三线企业的搬迁对内迁职工生活的影响以重庆的(5)

表5：内迁企业在上海、重庆的部分劳保福利对比表内迁企业在上海的部分劳保福利内迁企业在重庆的部分劳保福利交通补贴,或上下班由企业包车接送或本人购买月票(票价6元),企业补贴(有的全部补贴,有的补贴5元,有的补贴3元)。职工子女入托、洗澡、理发、上下班交通费等,整个迁来的企业按原有办法执行,并厂的按并厂单位的办法执行。洗澡、理发费,每人每月发给1.4元。肥皂每人每月发一块,草纸每人每月发一刀。单身职工住集体宿舍,不交房租、水电费;从机关调入工厂的干部,有房租津贴。原企业实行有房租津贴的,在家属未迁来以前,应继续给予房租津贴,家属已经迁来的,则应按调入单位的规定执行。对于家属仍居原地的外来职工,生活确有困难的,调入单位应主动关心他们,可根据原企业的补助标准,给予适当补助。

从表4、表5中可以看出，企业的搬迁方式不同，其职工内迁后的劳保福利也不同。整体搬迁的企业，其劳保福利维持原状。部分搬迁的企业，其劳保福利按并入单位的标准执行。对于特别困难的职工家属，重庆市委及相关工业部门根据原企业的补助标准给予适当补助。可见，三线建设时期重庆内迁职工的劳保福利标准并不一致，内迁职工的劳保福利依据企业的搬迁方式及实际情况差异较大。

四、结 语

人口迁移是指人口在两个地区之间的地理流动或空间流动，这种流动通常会涉及永久性居住地由迁出地到迁入地的变化，这种迁移被称为永久性迁移。*参见成荣：《人口迁移研究：原理与方法》，重庆出版社，1998年，第6页。按照迁移的原因，三线建设时期重庆地区的人口迁移既是政治性迁移又是经济性迁移。三线建设时期重庆地区的内迁职工及其家属，是在“备战、备荒、为人民”的指导方针下，为对付外敌入侵而进行的，属于政治性人口迁移。同时，三线建设时期，国家有计划、有步骤地将沿海和内地工业布局密集的企业，向西南和西北转移，大批职工及其家属随之内迁重庆，是国民经济发展的需要，是与生产发展同步进行的，属于经济性人口迁移。但是，这种合理的政治性和经济性的人口迁移如果并非迁移者自愿，会使移民自身产生一些不满情绪。而重庆的高物价、低工资状况会进一步加重这种不满情绪。在此情形下，重庆市委及相关工业部门从大局出发，以“备战、备荒、为人民”为指导方针对职工进行思想政治教育，使其思想认识有所转变。与此同时，重庆市委及相关工业部门在国家统一的工资福利政策基础上灵活调整工资福利的差距，即：整体搬迁的企业，其工资福利维持原状；部分搬迁的企业，其工资福利按并入单位的标准执行。

与市场经济体制下企业职工工资福利的调整相比，三线建设时期因大规模人口迁移而引起的工资福利不一致问题，其解决的难度系数较大。重庆市委及相关工业部门根据实际情况妥善解决，在中央统一的工资福利政策基础上，灵活调整内迁职工的工资福利。这种方法在三线建设时期被部分地区所借鉴。从经济学的角度来看，这种工资福利调整策略有利于减少，甚至消除职工因工资福利差距而引起的不满意度，同时也可降低其迁移的心理成本。从心理学的角度来看，这种灵活调整工资福利的方式有助于提高内迁职工的心理适应度。决定移民心理适应度的主要因素是经济状况，当移民搬迁后，其工资福利有所提高，则其心理适应度就会高。从社会学的角度来看，这种工资福利的解决方案，既满足了大部分内迁职工的要求，又没有伤害到本地职工的感情，有助于加强内迁职工与本地职工的团结互助，有助于移民的社会融合和三线企业的企业融合。总之，由于重庆市委及相关工业部门对三线企业内迁职工工资福利作出的灵活调整，内迁职工的情绪基本能够保持稳定，得以安心工作，从而保证了三线建设在重庆地区的顺利开展。

文章来源：《中国物价》 网址: http://www.zgwjzz.cn/qikandaodu/2021/0323/445.html